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幸福源泉潤三湘
——幸福源泉潤三湘
 
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2019-11-04

  □通訊員 黎軍鋒 曾啟明 姚丹

  水是生命之源、生產之要、生態之基。由于自然條件差,經濟發展落后等原因,貧困地區水利基礎設施較為薄弱,因水受困、因水成疾、因水致貧現象仍然較為突出,加快補齊脫貧攻堅水利短板,充分發揮水利基礎支撐作用,讓水利的發展成果惠及廣大貧困群眾是破解貧困地區水利難題的有效途徑。

  水利扶貧開發是新時期脫貧攻堅十大行動之一。近年來,省水利廳認真貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,積極落實省委、省政府及水利部各項扶貧措施,把使命放在心上,把責任扛在肩上,把工作落到實處,舉全廳之力抓緊抓實水利扶貧工作,為貧困地區脫貧攻堅提供了有力的水利支撐和保障。2019年,省水利廳獲評“全省2018年度脫貧攻堅工作先進單位”。

  高位推動,累計安排貧困縣省級以上水利投資超百億元

  省水利廳始終把加強貧困地區水利工作擺在全省水利發展的重要位置,在去年對“廳水利扶貧開發領導小組”充實加強的基礎上,今年又成立“全省脫貧攻堅農村飲水安全工作領導小組”,突出抓好農村安全飲水脫貧攻堅任務。。

  廳黨組多次專題學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,印發了《關于加強水利扶貧工作專題黨組紀要》,制定《湖南省水利廳2019年精準扶貧工作要點》《湖南省水利廳加快推進深度貧困地區水利建設的實施方案》《全省水利扶貧行動三年實施方案(2018-2020年)》等文件,明確了廳機關有關部門的扶貧責任,加大對貧困地區支持力度。

  今年4月15日,水利廳召開全省水利扶貧暨深度貧困地區農村飲水安全脫貧攻堅座談會,全面推進深度貧困地區水利扶貧工作,跟蹤調度扶貧政策落實和農村安全飲水任務完成情況。

  通過高位推動,省水利廳切實加大貧困地區水利投入。會同省財政廳報請省政府在全國率先出臺《湖南省水利財政事權與支出責任劃分辦法(試行)》,對省級和省市縣共同事權的貧困縣水利項目,省級財政承擔地方投資100%的支出責任,而其他地區省級財政支出比例僅為40%-50%;對市縣事權的貧困縣水利項目,省級財政也予以適當補助,從制度層面加大了貧困縣資金支持。認真貫徹落實貧困縣涉農資金整合要求,對納入整合范圍的水利資金全部切塊下達,明確用于精準扶貧,將資金項目審批權限完全下放到貧困縣。“十三五”累計安排貧困縣省級以上水利投資162億元,其中切塊到貧困地區省級以上資金超百億元。

  攻堅克難,累計完成鞏固提升農村飲水安全人口1100萬人

  省水利廳始終突出以民生水利為重點,夯實貧困地區脫貧基礎。

  按照扶貧工作總體要求,省水利廳舉全行業之力推進扶貧攻堅飲水項目建設,全省已建成集中供水工程 56183 處,其中千噸萬人供水工程 1140 處。“十三五”以來,累計完成鞏固提升農村飲水安全人口1100萬人,其中建檔立卡貧困人口440萬人,全省建檔立卡貧困人口飲水問題得到基本解決。

  實施農村水電扶貧工程建設,貧困戶累計受益15971戶。落實水利工程建設與管護就業崗位,吸納建檔立卡貧困勞動力20536人。加大水庫移民脫貧攻堅力度,年底可全面完成約4萬人的貧困水庫移民脫貧任務。

  大力推進貧困地區重大水利項目建設,涔天河水庫已基本建成,莽山水庫已下閘蓄水,涔天河水庫灌區建設全面提速,累計完成重大水利工程投資110億元。大力推進貧困地區灌溉防洪等民生項目建設,累計完成防洪減災保障資金超40億元,新增和改善有效灌溉面積198.74萬畝,發展高效節水灌溉面積24.55萬畝。大力推進貧困地區水生態環境治理,累計治理水土流失面積600平方公里,完成坡耕地綜合整治面積9.25萬畝。

  精準幫扶,確保幫扶對象2020年全面實現小康

  2018年3月,省水利廳駐村扶貧隊入駐永順縣永茂鎮卓福村,開展新一輪駐村幫扶。目前已編制完成《湖南省水利廳駐永順縣永茂鎮卓福村2018~2020年幫扶規劃》,組織省政協委員和廳系統領導干部,開展了4批次結對幫扶走訪,建立了結對幫扶聯系機制。大力發展黑豬養殖產業,落實農村安全飲水、農田灌溉、河道生態治理等各類建設資金1810萬元,卓福村擬2019年脫貧摘帽,2020年全面實現小康,正在朝著下一個示范村打造。

  同時,省水利廳采取技術幫扶、業務培訓、干部交流等措施,著力解決貧困地區技術人員缺乏、規劃理念落后、建設管理薄弱的現狀,一是開展技術幫扶。組織水利扶貧幫扶技術服務專家隊,分別赴安化縣和永順縣開展水利科技下鄉、科技扶貧活動,分別查勘安化縣茶鄉花海項目、永順縣曹家灣水庫現場,研究先進節水灌溉技術和地下溶洞滲漏處理方案。二是加強業務培訓。多次舉辦全省水利扶貧暨統計業務培訓班、鄉鎮水管站長培訓班等,培訓貧困地區技術骨干2000余人次。三是加強干部交流。推薦1名博士到貧困縣掛職縣委副書記,選派10余名年輕干部赴貧困地區水利部門掛職鍛煉,同時從貧困地區優選20多名年輕同志赴廳機關跟班學習。通過技術幫扶,省水利廳為貧困地區培養了人才隊伍,提升了水利前期工作和建設管理水平。

  強化監管,確保排查整改“一個都不掉隊”

  在已基本解決規劃內建檔立卡貧困人口安全飲水問題的基礎上,省水利廳與省扶貧辦聯合下發《關于做好建檔立卡貧困人口飲水安全突出問題排查等工作的通知》,對遺留問題進行排查,發現存在飲水安全問題的建檔立卡貧困人口4600戶15926人。為迅速解決問題,省水利廳制定了《湖南省水利廳關于落實“兩不愁三保障”突出問題整改工作方案》,明確建檔立卡貧困人口飲水水質、水量、方便程度、供水保證率保障目標,并從省財政追加1000萬元專項支持,分類施策,確保年內全面解決貧困人口安全飲水問題,確保“一個都不掉隊”。

  由省水利廳參與的省委脫貧攻堅常態化聯點督查第31組到永順縣和湘陰縣開展多次脫貧攻堅常態化聯點督查,督查組向基層干部群眾傳達了全省扶貧工作暨作風建設年動員大會精神和扶貧領域作風問題專項治理工作要求,采取“四不兩直”的方式深入233個貧困村和非貧困村,走訪貧困戶和非貧困戶1132戶,深入了解永順縣和湘陰縣精準扶貧各項工作任務落實情況。通過督查,傳導了責任,解決了問題,改進了作風。

  來源:中國水利網站 2019年11月4日

黎軍鋒 曾啟明 姚丹
責任編輯:李旸
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