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《陜西省實施國家節水行動方案》正式印發實施

  為踐行“節水優先”的治水方針,落實國家節水行動,陜西省發展和改革委員會、陜西省水利廳聯合制定《陜西省實施國家節水行動方案》(以下簡稱《方案》),并明確了部門責任分工。經省人民政府審定后,于今年10月14日正式印發實施。

  《方案》確定了2020年、2025年和2035年的主要工作目標。計劃到2020年,節水政策法規、市場機制、標準體系趨于完善,技術支撐能力不斷增強,管理機制逐步健全;到2022年,節水型生產和生活方式初步建立,用水效率和效益顯著提高,全社會節水意識明顯增強;到2035年,水資源節約和循環利用達到先進水平,形成水資源利用與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化新格局。

  《方案》提出六項重點行動、十九項工作任務。一是加強用水總量和強度雙控。強化指標剛性約束,嚴格用水全過程管理,強化節水監督考核;二是農業節水增效。大力推進節水灌溉,優化調整作物種植結構,推廣畜牧漁業節水方式,加快推進農村生活節水;三是工業節水減排。大力推進工業節水改造,推動高耗水行業節水增效,積極推行園區水循環利用;四是城鎮節水降損。全面推進節水型城市建設,大幅降低供水管網漏損,深入開展公共領域節水,嚴控高耗水服務業用水;五是重點地區節水開源。在超采地區削減地下水開采量,加強非常規水利用;六是科技創新引領。加快關鍵技術裝備研發,促進節水技術轉化推廣,推動技術成果產業化。

  《方案》強調深化體制機制改革。一是政策制度推動。深化水價改革,深化水資源稅改革,加強取用水計量統計,強化節水監督管理,嚴格節水標準定額應用等;二是市場機制創新。推進水權水市場改革,實施水效標識管理和節水認證,到2022年,遴選出一批水效領跑者。推動合同節水管理,創新節水服務模式,培育節水服務企業。

  《方案》明確四項保障措施。一是加強組織領導,建立省級節水管理聯席會議制度,協調解決節水工作中的重大問題。二是完善制度建設,研究建立嚴格的節水管理制度,推進聯合執法。三是保障資金投入,加大節水資金投入,積極發揮財政職能作用,規范推行政府和社會資本合作(PPP)模式。四是廣泛開展節水宣傳教育,加快節水教育基地建設,依托節水教育基地,開展節水社會實踐活動。

  《方案》的實施,是落實中央治水方針和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話精神的重要舉措,夯實節約用水各項重點行動以及工作任務主體責任落實的有力抓手。為將節水貫穿到經濟社會發展全過程和各領域,推進水資源節約集約利用,增強全社會節水意識,推動陜西全面建設節水型社會,實現追趕超越目標奠定了堅實的基礎。

 
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